W dniu 25 września 2024 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska przekazało do konsultacji projekt ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw. Projekt ustawy został skierowany do szerokiego procesu konsultacji publicznych, w ramach którego społeczeństwo, organizacje pozarządowe oraz przedstawiciele różnych branż mogą zgłaszać swoje uwagi i propozycje zmian. Dodatkowo, przeprowadzane jest formalne opiniowanie, w ramach którego eksperci oraz instytucje związane z danym obszarem prawa analizują postanowienia ustawy i przedstawiają swoje rekomendacje.
Jednocześnie projekt trafia do uzgodnień międzyresortowych, co oznacza, że inne ministerstwa i urzędy rządowe, których działalność może być powiązana z nowymi przepisami, również dokonują przeglądu ustawy. W tym etapie instytucje te mają możliwość wprowadzenia poprawek, aby zapewnić spójność nowego prawa z istniejącymi regulacjami i politykami rządu.
Głównymi założeniami nowego projektu ustawy są: ułatwienie procesu inwestycyjnego w zakresie budowy farm wiatrowych na lądzie, zachęcenie prosumentów do autokonsumpcji i magazynowania energii elektrycznej, wprowadzenie systemu wsparcia dla biometanu, a także, co istotne w dobie rosnących kosztów energii elektrycznej, obniżenie rachunków za energię elektryczną dla gospodarstw domowych i przemysłu. Szczegółowe informacje na temat planowanych zmian można znaleźć w naszej publikacji z 12 września 2024 r. Zachęcamy do zapoznania się z nią pod tym linkiem.
Nowe regulacje dla farm wiatrowych: entuzjazm wśród przedsiębiorców sektora OZE
Projekt ustawy w proponowanym kształcie spotyka się z pozytywnym odbiorem i entuzjazmem, szczególnie wśród przedsiębiorców z branży energetyki wiatrowej i wytwarzania biometanu. Wychodzi on naprzeciw oczekiwaniom branży, która od dawna postulowała wprowadzenie ułatwień w budowie farm wiatrowych oraz zwiększenie możliwości wykorzystania odnawialnych źródeł energii (OZE), a także przyspieszenie transformacji energetycznej z jednoczesnym poszanowaniem środowiska naturalnego.
Co więcej, dzięki wprowadzonym zmianom zyskają również producenci biometanu. Ustawa wprowadza korzystny system rozliczeniowy feed-in premium oraz wsparcie aukcyjne dla biometanu w instalacjach powyżej 1 MW, co stworzy dalsze perspektywy rozwoju.
Projektowana nowelizacja wywrze również istotny wpływ na finanse przedsiębiorstw działających w innych branżach, w tym w sektorze energetycznym, budowlanym, doradczym i projektowym. Przyczyni się to do zakładanego wzrostu krajowego udziału w polskich projektach lądowej energetyki wiatrowej.
Wprowadzenie proponowanych zmian będzie miało znaczący wpływ na zmniejszenie uzależnienia od importu surowców energetycznych oraz przyczyni się m.in. do wzrostu liczby miejsc pracy w poszczególnych gminach przy obsłudze biometanowni, przyspieszenia lokalnej transformacji energetycznej oraz stabilizacji i bilansowania sieci elektroenergetycznych.
Konsultacje społeczne w związku z nową ustawą OZE. Rząd otwarty na głos branży i organizacji pozarządowych
Na stronie rządowej i w mediach szeroko komentowane są słowa minister klimatu i środowiska Pauliny Hennig-Kloski: „Nasza ustawa ma pomóc Polsce przyspieszyć na drodze do zielonej transformacji energetycznej. Projekt reguluje wiele kwestii, doprecyzowuje przepisy i wprowadza liczne korzystne rozwiązania, które mają wspierać rozwój odnawialnych źródeł energii. Teraz czekamy na opinie organizacji pozarządowych i przedstawicieli branży.”
Słowa minister Hennig-Kloski wskazują na kluczowy kierunek, jaki Polska planuje obrać w swojej polityce energetycznej, czyli zieloną transformację. Jest to zgodne z szerszym europejskim trendem przechodzenia na odnawialne źródła energii w celu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, co wpisuje się w unijne cele klimatyczne na lata 2030 i 2050.
W kontekście polskiej polityki energetycznej słowa te sugerują, że rząd stara się zaktualizować ramy prawne w sposób sprzyjający rozwojowi OZE. Jest to potrzebne, biorąc pod uwagę wyzwania związane z uzależnieniem Polski od węgla oraz rosnące koszty energii. Polska, mimo postępów, pozostaje jednym z krajów Unii Europejskiej najbardziej zależnych od węgla, co wymaga szybkich i skutecznych zmian w sektorze energetycznym.
Deklaracja, że ustawa „porządkuje wiele kwestii” i „wprowadza sporo dobrych rozwiązań”, wskazuje na priorytet w usunięciu barier prawnych, które dotąd mogły hamować rozwój energetyki odnawialnej.
Praktyczne znaczenie tych słów odnosi się do roli konsultacji społecznych oraz dialogu z sektorem prywatnym w procesie tworzenia skutecznych regulacji prawnych. Wezwanie do udziału organizacji pozarządowych i branży energetycznej oznacza, że rząd chce uwzględnić opinie ekspertów, interesariuszy i przedstawicieli różnych grup przy wprowadzaniu zmian legislacyjnych dotyczących transformacji energetycznej.
Otwartość na dialog, wyrażona w wezwaniu do głosu organizacji pozarządowych i branży, jest kluczowa dla powodzenia tej transformacji. Organizacje te mają wiedzę o konieczności podjęcia bardziej zdecydowanych działań, np. w kontekście tempa wprowadzania rozwiązań czy kwestii finansowania transformacji. Branża energetyczna z kolei może pomóc w identyfikacji realnych wyzwań rynkowych związanych z bieżącym prowadzeniem działalności w tym zakresie.
Opinie i uwagi do projektu ustawy – jak i kiedy je zgłaszać?
Pełny tekst projektu ustawy można znaleźć w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Jak wcześniej wspomniano, projekt obecnie jest na etapie opiniowania, co umożliwia wszystkim zainteresowanym zgłaszanie swoich uwag i propozycji zmian. Termin na przesyłanie komentarzy wynosi 21 dni od daty publikacji dokumentu, co oznacza, że uwagi należy składać do 16 października 2024 r. Aby ułatwić proces, przygotowano specjalny formularz dostępny na stronie RCL, który wymaga m.in. podania danych osoby składającej uwagi, treści uwagi oraz, w razie potrzeby, propozycji nowego brzmienia przepisu.
Chcemy zapewnić, że będziemy Państwa regularnie informować o postępie prac legislacyjnych nad ustawą. W związku z tym zapraszamy do śledzenia naszego bloga, gdzie w kolejnych wpisach znajdą się aktualizacje na temat dalszego rozwoju ustawy oraz kolejnych kroków w procesie legislacyjnym.
